“?？趯猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，對標(biāo)一流城市，重點圍繞客運走廊重塑公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑‘骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補充’的公交模式?！?/p>

11月10日，?？谑姓e行新聞發(fā)布會，介紹新一輪公交線網(wǎng)優(yōu)化方案的具體情況，進一步征求廣大市民的意見和建議，共同推動?？诠步煌ǜ哔|(zhì)量發(fā)展。在發(fā)布會上，?？谑姓泵貢L陳力介紹了上述內(nèi)容。陳力表示，?？趯⒓涌鞓?gòu)建與海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO(shè)相匹配的公共交通體系，切實提高城市公交分擔(dān)率和吸引力，讓群眾出行更加便捷、舒適、安全。

圖片來源：?？谌诿襟w中心

當(dāng)前?？诠?8%線路僅承擔(dān)9%客流

澎湃新聞(www.thepaper.cn)從發(fā)布會獲悉，截至目前，?？谑泄灿泄痪€路152條，線路總里程達3645km，運營車輛共計2100輛，中心城區(qū)公交站點500米覆蓋率達98%，在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力方面取得較大進展。

然而，?？诠步煌ㄈ悦媾R一個核心問題，即公交分擔(dān)率偏低，與其他同等城市相比，?？谔幱谳^低水平。主要原因包括如下幾個方面：

一是線網(wǎng)結(jié)構(gòu)及布局不合理，供給與需求匹配度較低。部分線路過長、過繞，公交出行時間成本高;同時，22%線路承擔(dān)59%客流，48%線路僅承擔(dān)9%客流，公交資源分布不均衡。

二是公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還有待加強。公交場站缺口較大，近一半車輛夜間需路邊停放，對公交線路的布設(shè)形成了較大制約。

三是小汽車和電單車的普及，對公交形成了嚴(yán)重分流。海口居民出行距離短、頻次高，電單車已成為最為便捷的交通工具;另外，目前我市機動車保有量約96萬輛，未來將進一步增長，也是造成公交分擔(dān)率低原因之一。

四是受疫情影響，客流呈“斷崖式”下跌，客流恢復(fù)緩慢。

陳力表示，針對這些問題和成因，海口本次公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析居民出行需求，從提升公交服務(wù)保障能力、持續(xù)改善公共交通秩序、大力推動公交設(shè)施建設(shè)等方面提出了具體解決方案和思路。

應(yīng)對短板，?？谔岢鋈椃桨?/p>

在發(fā)布會上，陳力介紹了本輪公交線網(wǎng)優(yōu)化的規(guī)劃方案。

一是匹配客運走廊，提出骨干線19條。針對?？趲畛鞘?，將過去單一、未成體系的干線調(diào)整為識別度高、發(fā)車高頻、走向穩(wěn)定的準(zhǔn)軌道化運營的網(wǎng)絡(luò)骨干線。

二是在骨干線網(wǎng)基礎(chǔ)上，配置接駁線102條。依據(jù)線路客流分析，加密支、微線接駁網(wǎng)絡(luò)，強化公交覆蓋，共設(shè)置102條接駁線，其中支線79條、微線23條。

三是滿足特定需求，布設(shè)多樣線31條。包括含機場、園區(qū)、旅游專線類，假日、夜間、大型活動、早晚高峰特殊時段類，穿梭巴士、定制公交“點對點” 直達類等多樣化線路。

陳力表示，調(diào)整后，?？趯⑿纬梢浴肮歉?接駁”為主，多樣化公交為補充的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，共計152條線路，實現(xiàn)公交服務(wù)全覆蓋。保留線路56條，調(diào)整線路68條，整合線路28條，新增線路20條，線路重復(fù)、過長、過繞的問題得到有效解決。

澎湃新聞從發(fā)布會了解到，?？诒据喒痪€網(wǎng)優(yōu)化后，預(yù)計十四五期末，公交機動化出行分擔(dān)率可由現(xiàn)狀的12%提升至18%-21%;隨著公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、線型優(yōu)化，并通過高頻發(fā)車、配套公交專用道，市民平均公交出行時間降低約28%;線網(wǎng)布局趨于合理，針對帶狀城市加強了東西向快速公交聯(lián)系，并通過7條多樣化線路滿足園區(qū)點對點通勤需求;換乘次數(shù)小幅增長，線網(wǎng)調(diào)整后日均增加換乘次數(shù)1.2萬人次。

四方面措施保障規(guī)劃工作順利推進

據(jù)悉，本輪公交線網(wǎng)優(yōu)化將按照“分區(qū)優(yōu)化、先增后減、增強喂給、整合通道”的線網(wǎng)優(yōu)化策略，采取分期實施行動計劃，逐步推進“骨干+接駁”公交線網(wǎng)方案落地實施。第一期于今年底實施中心組團線路，先期改善城市核心區(qū)的公交服務(wù)水平;第二期于2023年上半年，實施中心組團至長流組團、江東組團的線路，實現(xiàn)公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)化。

為保證本次公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃工作的順利推進、發(fā)揮實效，海口還要重點實施了四個方面的保障措施：

一是加快推進公交專用道建設(shè)成網(wǎng)。依據(jù)相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進秀英大道等11條客運走廊公交專用道建設(shè)，下一步還將合理確定允許使用車型，保證公交車輛優(yōu)先通行和車道資源充分利用。

二是建設(shè)公交場站。加快推進丘海大道、濱涯路等24個公交場站規(guī)劃建設(shè)，為公交線網(wǎng)優(yōu)化提供支撐。

三是配套建設(shè)公交換乘站點。結(jié)合線網(wǎng)規(guī)劃方案，配套改造提升17個公交換乘站點，提高換乘便捷度與安全性。

四是數(shù)字化賦能，讓公交運營管理更智能。從快速響應(yīng)、高效運營，精準(zhǔn)分析、科學(xué)排班，科學(xué)動態(tài)優(yōu)化公交線網(wǎng)、實現(xiàn)公交運營動態(tài)查詢等方面，進一步提升公交運行管理成效。

陳力指出，本次規(guī)劃圍繞提升公交服務(wù)保障能力這一要務(wù)，貫徹落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向，從人民群眾實際需求出發(fā)，優(yōu)化拓展線路，完善配套設(shè)施，著力提高公交分擔(dān)率和吸引力，以切實提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。