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保障公交正常運營是民生,但公交公司自身的生存與發(fā)展也是民生。如果公交公司員工的基本生存都難以保障,還要求他們?nèi)ケU瞎步煌?,這才是真正的道德綁架。
2月23日上午,河南商丘市公交公司發(fā)出的一則停運通告引發(fā)關(guān)注。通告稱,該公司因虧損十分嚴(yán)重,經(jīng)營異常困難,擬于2023年3月1日起暫停運營商丘市市區(qū)公交線路,請廣大市民、乘客提前做好出行安排,由此帶來不便,敬請諒解。
此事沖上熱搜后,相關(guān)通告很快被刪除。隨后商丘市公交公司發(fā)出另一則通告,稱“商丘市公共交通有限公司將克服困難,確保公交不停運,不影響公眾出行,此前發(fā)布的公告對社會造成不良影響,深表歉意”。與此同時,商丘市人民政府也發(fā)布了情況說明,表示“政府工作組已進駐,將依法依規(guī)查明情況,進一步紓困解難,確保市區(qū)公共交通正常運營”。
從“敬請諒解”到“深表歉意”,不過短短幾個小時,事情就發(fā)生了反轉(zhuǎn)。雖然事情并未對當(dāng)?shù)氐墓步煌ㄔ斐蓪嵸|(zhì)性的影響,但這場“虛驚”還是帶來了不小的心理沖擊。受到?jīng)_擊的,不僅僅是商丘當(dāng)?shù)厥忻?,可能還包括社會大眾。現(xiàn)在的出行方式有很多,公交車甚至都不能稱為主流的出行方式,但作為城市基礎(chǔ)設(shè)施,公交起到一種“托底”的作用,承擔(dān)著老人、學(xué)生、低收入群體的出行,一旦停運對他們的影響無疑是很大的。
更重要的是,全國大多數(shù)城市公交企業(yè)的運營模式和面臨的困境大體差不多,商丘并非孤例,這場停運風(fēng)波以及由此帶來的連鎖反應(yīng),會不會在更大范圍內(nèi)上演?
對于此事,網(wǎng)友爭議頗多。有一種觀點認(rèn)為,公交是基本民生,公交公司不該拿停運當(dāng)作談判籌碼。我同意前半句,但不認(rèn)同后半句。公交公司的“停運通告”明確了最后的期限是3月1日,給出了緩沖時間,看上去頗有點“挾停運以綁架民生”的意思,壓迫感十足。但反過來想想,公交公司作為一家遠遠談不上財大氣粗的地方企業(yè),哪來的底氣與政府和當(dāng)?shù)貜V大民眾叫板?發(fā)布“停運通告”的做法確實偏激,但也正因為其偏激,或許說明此前公交公司已經(jīng)做了多方面的努力表達訴求,窮盡了一切可能的辦法才出此下策。
同樣應(yīng)該看到,保障公交正常運營是民生,但公交公司自身的生存與發(fā)展也是民生。如果停運通告中所說的“經(jīng)營異常困難,員工工資、社保金拖欠,無力支付,車輛充電電費、車輛保險等無資金購買”等信息屬實,尤其是如網(wǎng)傳的公交公司員工已經(jīng)數(shù)月未發(fā)工資,那么我們很難去苛責(zé)公交公司。如果公交公司員工的基本生存都難以保障,還要求他們?nèi)ケU瞎步煌?,這才是真正的道德綁架。
公交是一種公共品,“公交不停運”乃常識性問題。但眾所周知,以當(dāng)下的社會發(fā)展和出行習(xí)慣,公交公司很難憑自己的力量維持收支平衡,更不要說盈利。所以政府補貼,是保障公共交通的唯一辦法。而恰恰在這個問題上,雙方的說法有分歧。當(dāng)?shù)卣谇闆r說明中稱,“商丘市公共交通有限公司是2006年改制的民營公司,負(fù)責(zé)運營商丘市市區(qū)公共交通,市財政一直按約定予以補貼”,而公交公司的通告則表示“財政補貼不到位”。孰是孰非,需要一個答案。
很多公交公司有這樣一個身份的尷尬——改制后它是一家民營企業(yè),但它所從事的又是保障民生的公益性事業(yè),這就導(dǎo)致它既不能完全按市場規(guī)律運作,又無法完全依靠財政資金支持,存在于模糊地帶。因此,化解這場“停運風(fēng)波”,還是要回到具體問題的解決上來,資金缺口有多大,補貼是否到位,雙方是否都遵守了當(dāng)初的承諾,都需要進一步的明晰。