在北京市朝陽(yáng)區(qū)和平里北街的路邊，一輛“退役”閑置的公交車(chē)，經(jīng)過(guò)改造變成了一個(gè)“小型菜場(chǎng)”，吸引了不少過(guò)路居民的注意。它的名字叫做“公交便民驛?！保谠鯓咏?jīng)營(yíng)？又是如何“便民”？當(dāng)越來(lái)越多的城市都在推進(jìn)一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，這樣一個(gè)驛棧，又讓我們思考什么？《新聞1+1》連線(xiàn)北京公交集團(tuán)基建行政部經(jīng)理周建勇、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮，共同關(guān)注：賣(mài)菜的“公交車(chē)”，將駛往何方？

北京一公交車(chē)變便民驛棧賣(mài)菜

一輛經(jīng)過(guò)改裝的公交車(chē)，變成了一個(gè)小型“菜市場(chǎng)”。北京街頭最近出現(xiàn)的“公交便民驛棧”，一經(jīng)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，就吸引了不少周邊居民的目光。它在怎樣經(jīng)營(yíng)？周邊居民又是如何看待它的出現(xiàn)？

公交便民驛棧創(chuàng)意何來(lái)？

北京公交集團(tuán)基建行政部經(jīng)理 周建勇：這是我們公交集團(tuán)結(jié)合北京建設(shè)一刻鐘便民生活圈的要求和措施所推進(jìn)的一個(gè)項(xiàng)目。我們就想認(rèn)真挖掘現(xiàn)有場(chǎng)站的資源，利用邊角資源、廢棄資源來(lái)整合打造公共便民平臺(tái)空間，更好地服務(wù)市民、貼近市民。助力公交從城市的公共提供者向城市的公共服務(wù)者轉(zhuǎn)型，從而完成公交集團(tuán)向現(xiàn)代城市客運(yùn)出行綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，不斷延伸我們的服務(wù)功能。我們選擇建設(shè)公交便民驛棧，主要還是從以下兩點(diǎn)來(lái)考慮，一是附近乘客回家時(shí)可以就近解決相關(guān)需求，二是我們可以利用場(chǎng)站的邊角資源來(lái)補(bǔ)齊社區(qū)的便民服務(wù)設(shè)施的短板。

如何看待一刻鐘便民生活圈闖入了一個(gè)賣(mài)菜的“公交車(chē)”？

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 馬亮：我覺(jué)得要對(duì)這樣的一種創(chuàng)新點(diǎn)贊。公交便民驛棧是一個(gè)非常值得推廣的創(chuàng)新，因?yàn)樗容^好地解決了當(dāng)前一些城市存在的老百姓買(mǎi)菜難的問(wèn)題，從公交服務(wù)的角度來(lái)講也是一種業(yè)務(wù)的拓展。對(duì)于公交服務(wù)是“錦上添花”，對(duì)于老百姓買(mǎi)菜來(lái)說(shuō)是“雪中送炭”，我覺(jué)得這樣一種模式在未來(lái)可能會(huì)有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

織密一刻鐘便民生活圈，還有哪些探索？

近期北京一公交車(chē)變便民驛棧賣(mài)菜引發(fā)關(guān)注。事實(shí)上，在一刻鐘便民生活圈的建設(shè)中，不只有對(duì)于公交車(chē)的改造，納涼亭、小藥房、消防點(diǎn)……在各地，曾經(jīng)閑置的核酸亭，也被改造成各種便民服務(wù)點(diǎn)。除此之外，在建設(shè)一刻鐘便民生活圈的過(guò)程中，填補(bǔ)“最后一公里”的短板，完善各種服務(wù)功能，各地還有哪些探索實(shí)踐？

公交企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)，行不行？

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 馬亮：公交集團(tuán)參與便民生活圈的建設(shè)，我覺(jué)得不能說(shuō)是不務(wù)正業(yè)，它其實(shí)是在交通主業(yè)的基礎(chǔ)上去拓展各類(lèi)副業(yè)，實(shí)現(xiàn)“1+N”混合業(yè)態(tài)的發(fā)展。這其實(shí)是當(dāng)前城市治理和公共服務(wù)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。也就是說(shuō)，在發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，它可以加載很多功能。這個(gè)公交車(chē)就像變形金剛一樣，它是一個(gè)載體，在載體之上可以實(shí)現(xiàn)很多功能，這些功能可能都是當(dāng)前老百姓特別需要的。當(dāng)然在它經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，也需要守住合法經(jīng)營(yíng)的底線(xiàn)。一些國(guó)有企業(yè)或公共服務(wù)單位參與到這些新業(yè)態(tài)的時(shí)候，也是作為市場(chǎng)主體，也要遵守相關(guān)的市場(chǎng)秩序和規(guī)則，同時(shí)監(jiān)管部門(mén)也要對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)違法違規(guī)的問(wèn)題。

一刻鐘便民生活圈建設(shè)，如何滿(mǎn)足多元需求？

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 馬亮：我覺(jué)得在我們發(fā)展建設(shè)一刻鐘便民生活圈的過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到老百姓的需求是多元的。所以非常重要的一點(diǎn)就是怎樣更好地圍繞著老百姓的需求出發(fā)。比較典型的就是，我們?cè)趺礃尤ゼ訌?qiáng)相關(guān)的調(diào)查研究，真正摸清楚老百姓有什么樣的需要，真正讓老百姓參與到這個(gè)過(guò)程中來(lái)共同設(shè)計(jì)，共同監(jiān)督。另外非常重要的一點(diǎn)就是，推動(dòng)一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，不是說(shuō)讓政府包辦一切，而是讓政府參與其中，包括吸引一些企業(yè)、第三方的機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)，形成一個(gè)比較健康的生態(tài)圈，真正實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)菜”，政府“買(mǎi)單”，企業(yè)發(fā)展的過(guò)程。這樣的話(huà)大家都能夠參與到整個(gè)體系建設(shè)之中，讓我們的便民生活圈朝著健康方向發(fā)展。