近日，河北省保定市因為一則公交停運的新聞引起熱議。市民通過人民網(wǎng)領導留言咨詢家門口停運已久的公交線路何時恢復，然而得到的答復卻是由于公交公司資金困難，運力不足，只能優(yōu)先考慮恢復市區(qū)內(nèi)臨時停運的23條線路，對于市民反映的線路則暫時無力恢復。

在保定公共交通有限公司的回復中，我們可以看到“公交客運量驟降”“公交公司經(jīng)營資金異常緊張”“首批購置的純電動公交車被迫全部退出營運”等字眼，這幾句話在同樣發(fā)生過公交停運事件的河南商丘等城市的公交公司公告中也被反復提起。管中窺豹，這幾句話反映出了公交行業(yè)發(fā)展的舊疾，也暗含了解決問題的破局之道。

首先是“公交客運量驟降”。公交客流下降并不是一個城市的偶發(fā)現(xiàn)象，但其背后的原因因城而異，概括起來有以下幾點：互聯(lián)網(wǎng)交通的出現(xiàn)和快速擴張、私家車的迅速普及以及其他交通出行方式的競爭加劇。面對軌道交通、網(wǎng)約車、私家車乃至共享單車對于客流的虹吸作用，公交企業(yè)能做的，是拋棄原來“多拉快跑”的粗放式管理經(jīng)驗，避免落入“沒乘客—減班次—公交難等—更沒乘客”的死循環(huán)。公交企業(yè)應該大興調查之風，深入群眾，了解乘客出行需求，精耕細分市場，通過供給側結構性改革，提供多樣化服務以吸引客流。例如北京公交集團開行定制公交，讓具有相似出行路線的乘客們定制公交路線，通過付出相對較高的票價，享受一站直達，一人一座的服務，從而可以吸引一些私家車車主選擇公共交通，就是一種有益的嘗試。

其次是“公交公司經(jīng)營資金異常緊張”。通俗來講，就是公交公司“沒錢了”，這也是很多地方出現(xiàn)公交停運的直接原因。不難看出，公交公司作為公共服務企業(yè)，最主要的收入來源有兩個，即票款營收和財政補貼。需要明確的是，在當下，公交企業(yè)已經(jīng)不可能通過票款營收使得公司盈利。中國的公共交通屬于公益事業(yè)，普遍實行低票價，絕大部分城市公交票款收入對運營成本的覆蓋率不足50%。而疫情對客流的沖擊和對市民出行習慣造成的改變，以及公交純電化帶來新能源公交更高的購車成本、運營成本使得這一缺口越來越大?，F(xiàn)行的補貼機制雖能在一定程度上解決公交企業(yè)的燃眉之急，但容易導致公交企業(yè)缺乏發(fā)展的內(nèi)生動力，只想著靠補貼維持運營。由于大多數(shù)城市的公交由國有企業(yè)壟斷運營，缺乏市場化競爭的環(huán)境也容易導致固步自封。對此，可以考慮由政府牽頭引入競爭機制。同時，應該邀請第三方機構編制年度成本規(guī)制報告，并按照實際運營效果對企業(yè)進行補貼激勵，保證公交企業(yè)在將社會效益置于首位，同時兼顧經(jīng)濟效益。

最后一句話同樣至關重要。為了達到環(huán)保目標，中國許多公交公司早已開始了純電動化進程，例如深圳市早在2012年就提出要在3年內(nèi)完成公交純電化。為了推進新能源汽車普及，國家和地方也針對新能源公交的購買和運營提供了許多補貼，這使得很多城市紛紛大量購入純電動公交，卻忽略了純電動公交存在的電池衰減等一系列問題。本次保定公交就為各公交公司敲響了警鐘，公交企業(yè)在購車時就應該考慮到后期的運營維護成本和大量購買同一型號車輛可能導致的風險?？梢园l(fā)現(xiàn)，去年11月保定市公交公司表示，因電車燃料電池、燃氣車超使用年限等問題近900臺公交車輛已不具備安全運營條件，被迫全部退出營運。相似的事件再次發(fā)生，提醒著同行可能存在的風險，不能重蹈覆轍。

建設交通強國是建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分，而公共交通行業(yè)與百姓的生活密切相關，是重要的公共服務行業(yè)。相關企業(yè)和地方政府唯有將民生需求放在首位，實事求是，因地制宜，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能促進公交行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供人民滿意的公交服務。