上海國際客車展獲悉，2024年交通運輸法制工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，持續(xù)深化交通法治建設，加快完善綜合交通法規(guī)體系，推動執(zhí)法隊伍從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅實法治服務保障。

一、持續(xù)深化交通法治建設

(一)統(tǒng)籌抓好黨中央法治建設重大決策部署落實。貫徹落實黨中央法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，統(tǒng)籌推進《交通運輸部關(guān)于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》確定的各項重點目標任務的落實。按時向黨中央、國務院和中央依法治國辦報送2023年法治政府部門建設情況。堅持問題導向，深入基層，廣泛開展交通法治建設工作調(diào)研，統(tǒng)籌推進行業(yè)法治建設走深走實。

(二)持續(xù)加強合法性和公平競爭審查工作。繼續(xù)做好黨組規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性和公平競爭審查工作，全面實施審查流程信息化。梳理總結(jié)近年來合法性和公平競爭審查工作情況，歸納審查要點和常見問題。統(tǒng)籌開展經(jīng)濟合同審查工作，確保合法合規(guī)。

(三)不斷改進行政復議應訴工作。積極落實行政復議法要求，及時完成交通運輸行政復議規(guī)定修訂工作，優(yōu)化行政復議應訴工作機制，不斷規(guī)范行政行為，維護人民群眾合法權(quán)益。開展典型行政復議案件征集活動，發(fā)布全國交通運輸系統(tǒng)行政復議十大典型案例。加強府院聯(lián)動，完善多元化預防化解行政爭議機制。

二、加快完善綜合交通法規(guī)體系

(一)全面加強立法統(tǒng)籌推進。全面落實全國人大、國務院年度各項立法任務，按照“任務、時間、組織、責任”四落實的要求，科學編制2024年立法計劃，進一步明確工作重點、時間和步驟，嚴格按照計劃進度推進各項工作。

(二)加快重點法規(guī)立法進程。推動收費公路管理條例、農(nóng)村公路條例、城市公共交通條例、快遞暫行條例制修訂。推動海商法、民用航空法報送全國人大常委會審議。推進鐵路法、道路運輸條例等重點法律法規(guī)修訂取得積極進展。加快推動國際海運條例修訂上報國務院。加快推進內(nèi)河交通安全管理條例研究起草進程。落實海事職銜要求，加大立法推進力度。制定出臺一批行業(yè)急需、社會反映強烈的規(guī)章。

(三)不斷健全立法工作機制。優(yōu)化立法審核機制，規(guī)范審核程序，切實提高審核質(zhì)效。建立基層立法聯(lián)系點，完善立法調(diào)研常態(tài)化機制，提高立法的針對性、有效性。建立與全國人大、司法部等立法部門的常態(tài)化溝通對接機制。

三、推動執(zhí)法隊伍從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變

(一)繼續(xù)深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。積極爭取綜合執(zhí)法改革牽頭部門指導和支持，協(xié)調(diào)推動完善改革配套政策制度。搭建不同層次交流平臺，及時交流經(jīng)驗并協(xié)調(diào)解決改革存在問題。組織實施交通運輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動，研究制定交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設監(jiān)督管理辦法，建立綜合執(zhí)法隊伍長效管理機制。

(二)從嚴落實執(zhí)法規(guī)范化長效機制。緊盯突出問題，抓緊抓實常態(tài)化查糾整改。組織開展2024年度交通運輸綜合行政執(zhí)法檢查。建立重點問題掛牌督辦、約談督導等監(jiān)督工作機制，聚焦人民群眾反應強烈、社會關(guān)注度高、引發(fā)負面輿情的重點問題，加強調(diào)查、核查、約談、督導。嚴肅責任追究，及時通報負面典型，切實發(fā)揮警示作用。

(三)著力深化“四基四化”建設。組織召開深化“四基四化”建設現(xiàn)場會，樹立大抓基層鮮明導向，總結(jié)推廣階段性成果，部署下一階段工作思路和舉措。開展基層執(zhí)法大隊示范創(chuàng)建，培樹一批忠誠擔當、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的優(yōu)秀“大隊長”，打造一批“執(zhí)法為民”服務品牌，推廣一批“執(zhí)法效能提升”工作法。選拔、培養(yǎng)一批基層執(zhí)法業(yè)務骨干，發(fā)揮好傳、幫、帶作用。聚焦基層執(zhí)法實踐重點難點問題，加強基礎性研究和調(diào)研工作，形成一批高質(zhì)量研究成果。

(四)積極構(gòu)建智慧執(zhí)法體系。深入推廣運用行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，加強智能化執(zhí)法終端配備運用，確保執(zhí)法全過程記錄和電子化辦理。深入推進部省執(zhí)法信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)全面歸集共享。建立執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度，打通事前事中事后監(jiān)管信息壁壘，切實發(fā)揮執(zhí)法數(shù)據(jù)在行政決策、行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化服務、權(quán)力監(jiān)督等方面的重要作用。研究制定交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)管理辦法，以信息化手段賦能精準化執(zhí)法。

(五)切實發(fā)揮執(zhí)法的服務保障作用。深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，形成區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管合力。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法、“輕微免罰”和“首違不罰”。加強對基層執(zhí)法辦案的指導，樹立“執(zhí)法效果好、人民群眾滿意”的好案卷標準。繼續(xù)開展執(zhí)法事項清理。研究制定規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法裁量工作指導意見，完善裁量基準制度。建立行業(yè)監(jiān)管相關(guān)法規(guī)制度后評估機制，強化執(zhí)法與立法的互動反饋。建立執(zhí)法宣傳工作體系，開辟宣傳陣地，講好交通執(zhí)法故事。完善省市縣三級執(zhí)法聯(lián)絡員工作體系，進一步加強溝通協(xié)作交流，著力打造全國執(zhí)法“一盤棋”工作格局。

四、扎實開展普法宣傳和法治培訓工作

(一)豐富普法載體和形式。繼續(xù)組織實施“八五”普法規(guī)劃，開展憲法宣傳周、全民國家安全教育日等重要時間節(jié)點普法宣傳活動，不斷提升交通運輸系統(tǒng)的法治意識和安全意識。常態(tài)化推介地方法治建設典型做法，持續(xù)開展“以案釋法”活動，發(fā)掘推廣一批普法服務品牌。

(二)扎實開展法治培訓工作。督促落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，繼續(xù)辦好全國交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導干部法治培訓班，不斷提升領(lǐng)導干部法治意識和法治水平。

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