農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展再獲助力。

日前，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型技術(shù)要求(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》)，對(duì)車輛技術(shù)參數(shù)、行李艙及車內(nèi)物品存放區(qū)等方面進(jìn)行明確規(guī)定。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《技術(shù)要求》是深化農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，不僅可以進(jìn)一步激活農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞市場(chǎng)活力，也為優(yōu)化我國客車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提振客車市場(chǎng)消費(fèi)需求提供助力。

“客貨郵”融合發(fā)展勢(shì)在必行

農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手，也是統(tǒng)籌解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行難、農(nóng)村快遞收寄難、公交企業(yè)運(yùn)營難“三個(gè)難點(diǎn)”的有效路徑。

具體而言，推行“客貨郵”融合模式，可以將物流網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有完善的公交網(wǎng)絡(luò)充分整合，共享場(chǎng)地、人力、運(yùn)力等資源，實(shí)現(xiàn)降本增效、多方共贏。對(duì)于公交客運(yùn)企業(yè)來說，與快遞郵政企業(yè)合作，可以將公交客運(yùn)閑置資源用來獲取物流利潤，幫助企業(yè)增收;對(duì)于快遞企業(yè)來說，利用公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)物流降本增效，更好地解決農(nóng)村物流寄遞難題;對(duì)于農(nóng)村居民而言，可以享受到與城市同等便捷便利的物流寄遞服務(wù)。

近年來，在地方政府和公交客運(yùn)企業(yè)積極試水，以及利好政策的持續(xù)助力下，國內(nèi)“客貨郵”領(lǐng)域從裝備到體系，再到運(yùn)行機(jī)制日漸完善，并取得良好效果。根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2021年啟動(dòng)以來，各地積極推進(jìn)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展工作，探索形成農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展新思路、新舉措、新方法。截至目前，全國1100余個(gè)縣級(jí)行政區(qū)部署開展農(nóng)村“客貨郵”業(yè)務(wù)，開通“客貨郵”融合線路1.1萬余條，建成農(nóng)村“客貨郵”服務(wù)站點(diǎn)5萬余個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)車輛年代運(yùn)郵件快件超過2億件。

2023年12月，交通運(yùn)輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，提出力爭(zhēng)到2027年，具備條件的縣級(jí)行政區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展全覆蓋，全國縣鄉(xiāng)村三級(jí)“客貨郵”站點(diǎn)數(shù)量達(dá)10萬個(gè)以上，農(nóng)村“客貨郵”合作線路達(dá)2萬條以上，基本建成“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)新模式?！吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)，從政策端持續(xù)強(qiáng)化扶持，為各地“客貨郵”融合發(fā)展指明方向，也釋放出“客貨郵”融合發(fā)展勢(shì)在必行的信號(hào)。

優(yōu)化農(nóng)村“客貨郵”客車車型

盡管我國農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展取得一定成效，但在車輛選型方面仍存痛點(diǎn)。據(jù)了解，在初步探索“客貨郵”模式時(shí)，因設(shè)備投入壓力大，不少公交運(yùn)營企業(yè)通過拆除車內(nèi)座椅，實(shí)現(xiàn)貨物裝載，這種“人貨混裝”的做法并不符合客車營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，并受到乘客投訴。

“由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部分車輛的安全性、環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性得不到保障，在一定程度上影響農(nóng)村‘客貨郵’服務(wù)水平。針對(duì)農(nóng)村運(yùn)輸裝備安全可靠性問題，《指導(dǎo)意見》已明確要求推廣發(fā)展適配車型，鼓勵(lì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化裝備設(shè)備，提升運(yùn)輸效率和環(huán)保效益。此次《技術(shù)要求》的發(fā)布，正是對(duì)《指導(dǎo)意見》部署要求的貫徹落實(shí)，有利于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客車車型，補(bǔ)齊當(dāng)前農(nóng)村‘客貨郵’融合發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品‘短板’?！笨蛙囆袠I(yè)專家任詩發(fā)說道。

任詩發(fā)進(jìn)一步表示，無論是從農(nóng)村客車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還是車輛行李艙及車內(nèi)物品存放區(qū)要求來看，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系均無法完全滿足農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展和實(shí)際運(yùn)營場(chǎng)景需求。

由此看來，《技術(shù)要求》的發(fā)布可謂正當(dāng)其時(shí)。按照新規(guī)要求，農(nóng)村“客貨郵”融合車輛為車身長度在4.8米至9米的客車，需符合GB1589、GB7258、GB13094、GB17578和GB34655的要求，B級(jí)和Ⅲ級(jí)客車還需符合JT/T1094、JT/T325和JT/T711的要求。同時(shí)，車內(nèi)物品存放區(qū)面積應(yīng)小于或等于乘客區(qū)面積的25%，且存放區(qū)與乘客區(qū)之間應(yīng)安裝牢固可靠的隔板或格柵進(jìn)行隔離。

考慮到乘客隨身行李之外的郵件和貨物重量，《技術(shù)要求》將4.8米到6米、6米到7.5米、7.5米到9米的客車最大允許總質(zhì)量分別擴(kuò)展到7500千克、10000千克和14000千克;考慮到電動(dòng)客車電池包的質(zhì)重量，各類電動(dòng)客車最大允許總質(zhì)量均比傳統(tǒng)動(dòng)力車型高出1000千克。不僅如此，基于車輛安全和實(shí)際運(yùn)營場(chǎng)景，《技術(shù)要求》明確提出，農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展的車輛準(zhǔn)許最高速度不得大于70公里/小時(shí)。

“隨著《技術(shù)要求》的發(fā)布實(shí)施，農(nóng)村客運(yùn)車輛有望得到進(jìn)一步規(guī)范和升級(jí)，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛將難以進(jìn)入市場(chǎng)，這將有利于優(yōu)化農(nóng)村客車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，更好地助力農(nóng)村‘客貨郵’融合發(fā)展?！庇锌蛙囆袠I(yè)人士表示。

增強(qiáng)農(nóng)村客車市場(chǎng)活力

推廣農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展適配車型，有助于確?！叭素洝卑踩嵘r(nóng)村客運(yùn)和寄遞服務(wù)水平，為農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。與此同時(shí)，通過規(guī)范農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展適配車輛的選型，可以推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)和郵政企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益，有助于增強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)活力，促進(jìn)客車企業(yè)銷量和市場(chǎng)份額的增長。

近年來，受高鐵、私家車、網(wǎng)約車以及民航等出行方式的沖擊，我國公路客運(yùn)量持續(xù)下滑，客車市場(chǎng)也受此影響，進(jìn)入下行通道。

在任詩發(fā)看來，推動(dòng)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展，能夠改善客運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營狀況，刺激農(nóng)村客車購買需求，進(jìn)一步助力客車市場(chǎng)回暖。尤其在新能源客車購置補(bǔ)貼取消的背景下，“客貨郵”融合發(fā)展系列政策的相繼出臺(tái)，有望為低迷的客車市場(chǎng)注入新動(dòng)能。

當(dāng)然，《技術(shù)要求》的發(fā)布，對(duì)客車生產(chǎn)企業(yè)也提出了更高要求，需結(jié)合農(nóng)村地區(qū)使用需求，優(yōu)化相應(yīng)車型，為農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展提供更多車型選擇。

“對(duì)于客車企業(yè)而言，應(yīng)緊抓這一機(jī)遇，針對(duì)‘客貨郵’融合發(fā)展趨勢(shì)，研發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的客車車型，進(jìn)而拓展客車市場(chǎng)空間?！蹦晨蛙嚻髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著《技術(shù)要求》的發(fā)布實(shí)施，客車企業(yè)需充分調(diào)研農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)需求，加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)工藝和裝備水平，進(jìn)一步提高農(nóng)村客車產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量，從而帶動(dòng)客車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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