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國際客車展獲悉,在重慶,渝北區(qū)借助新能源汽車“分時租賃”保障公務(wù)出行運(yùn)行,使之既不受公務(wù)車輛編制限制,又能降低公務(wù)出行成本;在云南,麗江推進(jìn)新能源純電動汽車“分時租賃”,按需使用,按小時計費(fèi),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)出行;在江西,南昌通過多種形式結(jié)合的社會化、市場化的新能源車保障模式……
自《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來,不少地區(qū)通過模式創(chuàng)新、技術(shù)驅(qū)動和政企合作等多種模式合力推動,助力基層打通公務(wù)出行“最后一公里”。其中,分時租賃+新能源汽車的政企合作模式,讓新能源車成為公務(wù)用車的主要方式,實現(xiàn)公務(wù)用車的高效化、綠色化。
在公車改革進(jìn)程,由于各地條件不同,用車方案亦不相同,也因此各地在推進(jìn)過程中形成了“私車公用”、公車分配貨幣化、公車服務(wù)市場化等不同的主導(dǎo)策略。其中,在市場化合作模式中,部分地區(qū)采取的“新能源+分時租賃”,通過“一事一租,一租一還,一還一結(jié)”的用車機(jī)制,滿足公務(wù)出行降本增效的需求,進(jìn)一步拓寬公務(wù)出行保障途徑。
盤古智庫高級研究員江瀚對此表示,公車服務(wù)市場化,也即實行“公車租用”,部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體,模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。
以上述云南麗江、江西南昌等地開展“新能源+分時租賃”模式為例,江瀚認(rèn)為,該模式解決了基層公務(wù)人員對用車方式注重靈活性和“安全性”的需求,并在車輛調(diào)度、運(yùn)營維護(hù)、車輛養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行了數(shù)字化改造升級。
據(jù)介紹,在云南,麗江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合當(dāng)?shù)毓珓?wù)用車現(xiàn)狀、運(yùn)行成本,經(jīng)過反復(fù)論證比對,采用了新能源汽車分時租賃保障公務(wù)出行模式,通過首汽租車投放運(yùn)營的新能源純電動車為公務(wù)出行提供更加快捷、規(guī)范、安全的保障。用車單位通過登錄租車平臺申請用車,按照用車時長支付費(fèi)用便可。麗江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車管理相關(guān)工作人員分析說,公車改革后,麗江市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采取“保留車輛+公車平臺+定點租賃”的方式保障,定點租賃一輛5人座汽車一天的費(fèi)用最低為400元,油費(fèi)自付。而采用首汽租車“分時租賃”的方式同樣租一輛5人座汽車,一般按照每小時25至50元收費(fèi),一天最多收費(fèi)200元左右,對于用車單位來說,可以節(jié)約一半用車成本。
江瀚表示,目前各地推動的“新能源+分時租賃”公車改革模式,對基層公務(wù)人員日常用車頻次、出行數(shù)據(jù)、調(diào)度成本進(jìn)行分析,從車輛選型采購、保險、維保,到基層充電樁規(guī)劃及運(yùn)營,形成一站式用車解決方案,精細(xì)化保障政府辦公人員多變的公務(wù)出行需求。
“未來,隨著技術(shù)的進(jìn)步和環(huán)保意識的提升,新能源汽車和靈活高效的租賃服務(wù)或?qū)⒃诠嚫母镏邪l(fā)揮越來越重要的作用。”江瀚說,采用新能源車和分時租賃的方式加速進(jìn)行公車改革,突破了傳統(tǒng)租車服務(wù)的局限性,有效提升了公務(wù)用車的效率,進(jìn)一步減少公務(wù)出行成本。
不過也有業(yè)內(nèi)人士建議,新能源車在全國各地公務(wù)用車領(lǐng)域的普及,還將面臨不同地區(qū)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公務(wù)用車需求等方面的挑戰(zhàn),建議各地深化與市場化服務(wù)模式的合作,深入研究不同地區(qū)的實際需求,不斷優(yōu)化服務(wù)模式,以實現(xiàn)更廣泛的應(yīng)用和推廣,真正實現(xiàn)公務(wù)出行的高效、環(huán)保和智能化,為構(gòu)建更加綠色、高效的公務(wù)出行體系貢獻(xiàn)力量。
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