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行業(yè)新聞

公交企業(yè)不得終止運(yùn)營(yíng),以乘客需求為導(dǎo)向是唯一出路

發(fā)布時(shí)間:2024-10-25 08:59:41  
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國(guó)際客車(chē)展獲悉,日前,《城市公共交通條例》全文發(fā)布,條例自2024年12月1日起施行,第二十七條規(guī)定:未經(jīng)城市人民政府同意,城市公共交通企業(yè)不得終止運(yùn)營(yíng)服務(wù);因破產(chǎn)、解散終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)報(bào)告,城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取指定臨時(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、調(diào)配運(yùn)營(yíng)車(chē)輛等措施,確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)不中斷。

當(dāng)下,城市公共交通市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了長(zhǎng)期性的改變,公交行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。小汽車(chē)的低成本擁有和使用,共享電單車(chē)的普及化以及“網(wǎng)約”交通等個(gè)體化的出行方式,都稀釋了公交客流,擠壓了公交的生存空間。今年以來(lái),多地出現(xiàn)公交停運(yùn)現(xiàn)象,在一定程度上影響了市民出行,成為公眾關(guān)注熱點(diǎn)。

公交具有公益屬性,這就決定了城市公共交通企業(yè)不得擅自終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)。一些地方存在因財(cái)政緊張不能給予公交公司更多補(bǔ)貼的現(xiàn)象,但也應(yīng)采取措施確?;镜墓环?wù),而不能任由其一停了之。

公交不僅要活下去,還要有更精準(zhǔn)的活法。多元化的出行方式,讓市民在傳統(tǒng)公交出行之外,也有諸多方案替代,這也倒逼公交公司必須探索轉(zhuǎn)型之路。

2023年10月,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出5方面共15項(xiàng)政策舉措,此次《城市公共交通條例》第十五條又明確:城市公共交通企業(yè)在保障公眾基本出行的前提下,可以開(kāi)展定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)。定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這或許是各地公交因地制宜,追求更精準(zhǔn)活法的出路。

此前,各地已經(jīng)有了一些有益的探索。北京開(kāi)通文旅公交專線,滿足游客需求;上海推出首個(gè)“AI定制需求響應(yīng)式”公交平臺(tái),“人等車(chē)”變?yōu)椤败?chē)等人”;長(zhǎng)三角開(kāi)出百余條省際毗鄰公交;杭州在定制公交后,又推出首批8條大站快線,上班通勤耗時(shí)更短;一線城市紛紛嘗試讓公交車(chē)“大變小”;一些地方得益于“客貨郵”融合大網(wǎng),借力城鄉(xiāng)客運(yùn)班車(chē)送貨,解決了快遞進(jìn)村“無(wú)車(chē)可坐”問(wèn)題;一些地方推出“網(wǎng)約公交車(chē)”讓村民實(shí)實(shí)在在受益……

這是一個(gè)多元需求的時(shí)代,是一個(gè)跨界融合的時(shí)代,破解公交困局,政策層面的支持固然不可替代,但行業(yè)自身更要未雨綢繆,應(yīng)時(shí)勢(shì)而變化而創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)型破局,反敗為勝。

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