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深圳(Shenzhen),地處珠江三角洲前沿,屬于廣東省,從1979年撤縣設(shè)市,不到40年時間就成小漁村發(fā)展為國際大都市。深圳市總面積有1996.85平方公里,轄區(qū)內(nèi)人口約為1252.83萬,人口密度為6900人每平方公里。
2017年深圳市常規(guī)公交年客運(yùn)量達(dá)19.7億人次,軌道交通年客運(yùn)量達(dá)16.5億人次,兩種公共交通年客運(yùn)量占比分別為54.34%和45.66%,綜合公共交通發(fā)展模式為“軌道交通和常規(guī)公交均衡發(fā)展”。深圳市公共交通起步較晚,發(fā)展速度之快,故以深圳作為我國知名的“公交都市”案例城市之一。
公共交通發(fā)展現(xiàn)狀
1. 地鐵系統(tǒng)
深圳地鐵是服務(wù)于中國廣東省深圳市的城市軌道交通,其第一條線路于2004年12月28日正式開通運(yùn)營,使深圳成為中國內(nèi)地地區(qū)第5個擁有地鐵系統(tǒng)的城市。
據(jù)2019年12月深圳地鐵官網(wǎng)信息顯示,深圳地鐵已開通運(yùn)營線路共有8條,分別為:1號線、2號線、3號線、4號線、5號線、7號線、9號線、11號線。全市地鐵運(yùn)營線路總長303.44公里,構(gòu)成覆蓋深圳市羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、龍崗區(qū)六個市轄行政區(qū)的城市軌道網(wǎng)絡(luò)。
預(yù)計2035年,深圳將形成33條線路、總里程1335公里的軌道網(wǎng)絡(luò),屆時,深圳將真正形成地上地下四通八達(dá)的立體城市。
2. 公共汽車
截至2017年,深圳市常規(guī)公交共有1049條公交線路、34934輛公交車,公交線網(wǎng)總里程達(dá)20611公里,平均每日有500多萬人使用常規(guī)公交出行。
深圳市常規(guī)公交由早期的純數(shù)字線路編號方式,逐漸以拆分、合并、更改編號或取消的方式轉(zhuǎn)變?yōu)镋、M、B字頭線路,即干線(Main Line)、支線(Branch Line)、快線(Express)的“三層次公交線網(wǎng)”分類方式。此外,還有以高峰專線、高峰快線、旅游線等根據(jù)特殊需求命名的方式,意味著深圳市常規(guī)公交進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使公共交通服務(wù)更加人性化。
公共交通成功經(jīng)驗
(1)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化公交專用道體系建設(shè),構(gòu)建功能明確的公交線網(wǎng)
深圳市1997年建設(shè)了全國第一個公交專用道,自2010年以來全市公交專用道年均增長19%,基本已成規(guī)模、成網(wǎng)絡(luò),全市約89%的公交線路享有專用道保障,有效提高了公交車競爭力,讓高峰期公交速度穩(wěn)步提升,公交乘客出行更加快捷。
其次,深圳市在2008年6月制定了“快-干-支”三層次公交線網(wǎng)功能劃分及設(shè)置規(guī)范,同步制定了三層次公交線網(wǎng)車身涂裝及標(biāo)識方案、公交線路命名方案,功能化、層次化的公交線路提高了公交服務(wù)效率,發(fā)揮了在城市交通中的骨架作用。
(2)開創(chuàng)公交便捷支付
1989年深圳市便開始構(gòu)思公共汽車無人售票,1996年建立國內(nèi)首個IC 卡電子錢包刷卡收費(fèi)管理系統(tǒng)。更便捷的支付方式可以節(jié)省乘客出行時間,解決零鈔短缺、兌換難題。
2017 年以來,深圳全面更新了公交車輛及地鐵的刷卡設(shè)備,先后推出所有公交車輛和地鐵二維碼掃描支付,在虛擬卡支付產(chǎn)品上的又一創(chuàng)新,走在全國交通領(lǐng)域支付變革的前列。
截至2018年11月,深圳地鐵進(jìn)站所有閘機(jī)均支持掃碼過閘進(jìn)站乘車,乘車碼累計注冊用戶已超過1000萬人次,全線網(wǎng)日均掃碼過閘客流已超過百萬人次,占日均客流的35%。
(3)提升公交服務(wù)水平,落實基礎(chǔ)設(shè)施人性化
為推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,減輕市民出行負(fù)擔(dān),自2007年12月1日起,深圳市政府正式降低公交大巴票價,標(biāo)志著深圳市公交進(jìn)入公益性票價階段。
截至2018年8月,深圳市常規(guī)公交整體平均票價水平較2006年降低20%。深圳市結(jié)合居民的出行特點,建立了差異化、多層次價格體系,合理確定不同公交服務(wù)品種的票價關(guān)系,有利于進(jìn)一步優(yōu)化居民出行結(jié)構(gòu),提升公交服務(wù)水平和行業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營性,為深圳市構(gòu)建多元化公交服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。
深圳市按照“反映特區(qū)風(fēng)貌、強(qiáng)化公益功能、豐富導(dǎo)乘信息”的原則,設(shè)計推廣了新式公交候車亭樣式。新式公交候車亭具有站亭站牌整體化、導(dǎo)乘信息一體化、材料材質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、方便乘車人性化、候車進(jìn)站有序化等特點。
新式公交候車亭不僅優(yōu)化了樣式設(shè)計,還提供了三維導(dǎo)乘信息圖、座凳、遮陽棚等人性化措施。截至2018年8月,深圳市已建成新式公交候車亭4985座。
深圳市公交候車亭建設(shè)采用BOT模式,由BOT企業(yè)負(fù)責(zé)公交候車亭的建設(shè)、維護(hù)、日常管養(yǎng)(政府零投資),并提供不少于25%的版面用于公益宣傳。
另外,為弘揚(yáng)“關(guān)愛女性、尊重女性”的文明理念,2017年6月,深圳地鐵首創(chuàng)試行女士優(yōu)先車廂,2018年3月實現(xiàn)全網(wǎng)推廣,深圳市成為中國首個地鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋女士優(yōu)先車廂服務(wù)的城市。
為乘客出行提供更多選擇空間,提升深圳市整體文明指數(shù)和人文關(guān)懷發(fā)揮積極的示范作用,是中國城市軌道交通現(xiàn)代化、國際化的服務(wù)創(chuàng)新舉措。
(4)公交出行信息化,緊隨“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流
2013年,深圳市推出了公眾交通出行信息服務(wù)掌上門戶——“交通在手”手機(jī)應(yīng)用,其中公交電子站牌功能板塊是結(jié)合一體化大數(shù)據(jù)管理平臺精準(zhǔn)預(yù)測公交實時到站信息的系統(tǒng),大幅度方便乘客合理安排出行時間,縮短公交車的等待時間,為乘客提供最快最優(yōu)的出行建議。
截至2018年8月,深圳市“交通在手”累計下載總量為4212379,用戶訪問量1116656次,其中:交通在手及公眾號訪問量約408287次,外部數(shù)據(jù)訪問量約708369次。
2016年,深圳市正式推出預(yù)約類巴士,以優(yōu)點巴士和e巴士為代表,預(yù)約類巴士通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)運(yùn)營線路規(guī)劃和實時調(diào)度智能化,彌補(bǔ)常規(guī)公交運(yùn)力不足或覆蓋不到位,為市民提供快捷直達(dá)的定制服務(wù),有效提升乘客出行品質(zhì),助力提高城市公共交通出行分擔(dān)率。
(5)打造公共交通體系一體化,推進(jìn)軌道、公交、慢行交通“三網(wǎng)融合”
深圳市圍繞建設(shè)國家“公交都市”示范城市,持續(xù)推進(jìn)軌道、公交和慢行交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過推動軌道、公交、慢行交通三網(wǎng)融合,打造“1公里步行、3公里自行車、5公里公交、長距離軌道為主”的一體化公共交通體系。
在規(guī)劃公共電汽車、慢行交通與軌道交通接駁時,圍繞軌道線為骨干的方式調(diào)整公交線網(wǎng),并打造慢行交通與軌道交通接駁試點。
2012年,深圳市依托新建或改擴(kuò)建道路綠化及人行道建設(shè),在東長路、新安一路等路段共建設(shè)了自行車道100.88公里,加上近幾年風(fēng)靡各市的共享單車,極大地方便了乘客在不同交通方式間的轉(zhuǎn)換,解決了“最后一公里”的問題,為“軌道+自行車”出行模式的發(fā)展及公共自行車系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了條件。