永清公交方便了農(nóng)村群眾出行（河北日報 通訊員 姚海倫 攝）

香河縣智慧公交信息調(diào)度中心（河北日報 通訊員 周航 攝）

截至目前，全市共改造農(nóng)村客運班線166條，在運公交化客車1893部，縣城30公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運班線公交化運行率達到100%，全市96%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運班線公交化改造，惠及全市200多萬農(nóng)村群眾

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村群眾對外交流活動日益增多，對出行條件的要求日益增高。自2014年起，廊坊市以滿足廣大人民群眾出行需求為根本宗旨，因地制宜開展農(nóng)村客運班線公交化改造工作。截至目前，該市共改造農(nóng)村客運班線166條，在運公交化客車1893部，縣城30公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運班線公交化運行率達到100%，全市96%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運班線公交化改造，惠及全市200多萬農(nóng)村群眾。

“接下來，我們將堅定不移貫徹落實省委十屆二次全會精神，全面推進農(nóng)村客運班線公交化改造工作再上新臺階，為群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟、高效的出行體驗，為全面建設‘五個廊坊’、爭當‘三個排頭兵’貢獻交通力量?！崩确皇薪煌ㄟ\輸局黨組成員、副局長孟志猛說。

市縣鄉(xiāng)村四級客運一體化運營

“過去我們?nèi)ナ欣锒际亲瓦\班車，去一趟得十多塊錢，現(xiàn)在家門口有了公交車，不僅干凈，而且65歲以上老人乘車免費，方便多了?！苯眨祥_往廊坊市區(qū)的41路公交車，安次區(qū)大沈莊村民南孝清高興地說。

安次區(qū)行政區(qū)域南北狹長，城區(qū)位于最北部，這就導致在過去許多年，安次區(qū)的公交線路只局限在大外環(huán)以內(nèi)，能夠深入到南部城鄉(xiāng)的公交線路幾乎沒有。南部城鄉(xiāng)的群眾出行，只能依靠傳統(tǒng)的農(nóng)村客運班線，而這些班線客車存在著線路之間銜接不暢、運營車輛老舊破損、服務質(zhì)量參差不齊、安全隱患較多等問題，群眾熱切盼望能夠坐上公交車。

民之所盼，政之所向。近年來，安次區(qū)聯(lián)合廊坊市國資委、市交通運輸局、市公交集團等部門，全面優(yōu)化整合農(nóng)村客運市場資源，努力實現(xiàn)公交全域運營，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。2021年12月28日，安次區(qū)公交一體化全域運營啟動儀式舉行，共開通城鄉(xiāng)5條線路、優(yōu)化延伸市區(qū)1條線路，設立公交場站1個、首末站2個，配備公交車輛76輛，運營線路總長度165公里，設立停靠站點131個，日運營200余班次，日運營里程7100公里，服務沿線居民約26萬人，徹底改寫了南部城鄉(xiāng)未通公交的歷史。

“四好農(nóng)村路”是實現(xiàn)公交全域運營的基礎。近年來，安次區(qū)高標準建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，提高公路通暢水平和服務能力，形成以國省干線公路為骨架、農(nóng)村公路為脈絡的“九橫四縱”路網(wǎng)格局。截至目前，該區(qū)公路通車里程914.458公里，路網(wǎng)密度達到158.1公里/百平方公里。其中，鄉(xiāng)道142.975公里、村道611.999公里，全區(qū)200多個行政村全部通瀝青或水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達100%。

最大限度保障群眾安全、便利出行，安次區(qū)投運的公交車統(tǒng)一配備了客流識別設備，可對接智能調(diào)度及大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為運營管理決策提供有力支持；配備高清乘屏與語音報站系統(tǒng)聯(lián)動，實時顯示更新多媒體信息。同時，優(yōu)化調(diào)整公交線路途經(jīng)站點，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民選擇最近的城鄉(xiāng)線路出行，最多換乘1次就可以實現(xiàn)與主城區(qū)的公交聯(lián)系。

通過因地制宜開展農(nóng)村客運班線公交化改造工作，目前，廊坊市農(nóng)村客運已經(jīng)建設成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、道路為紐帶、站點為依托，連接城市、輻射鄉(xiāng)村的客運網(wǎng)絡，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級客運一體化運營，大大方便了群眾出行。

引入專業(yè)公司集約化規(guī)模化經(jīng)營

組織安全管理人員摸排各公交線路易漬水點，提前發(fā)布暴雨預警信息，對所有營運車輛安全機件進行全面隱患排查……入汛以來，負責永清縣公交運營的廊坊康馳客運有限公司積極落實各項防汛措施，保障群眾安全、順利出行，受到了城鄉(xiāng)群眾的交口稱贊。

“以前，永清縣農(nóng)村客運市場主要由農(nóng)村客運班線承擔，落后的運營狀況越來越難適應群眾出行需求。特別是近幾年，受環(huán)保不達標、疫情以及三類以上客運班車均需安裝視頻智能監(jiān)控設備等因素影響，永清縣的曹家務、管家務、大辛閣、別古莊、養(yǎng)馬莊、龍虎莊等200余個村莊不通客車，嚴重影響了群眾出行?！庇狼蹇h交通運輸局運管站辦公室主任陳靜源介紹。

作為縣政府為民辦實事之一，2021年上半年，永清縣啟動了城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，引入廊坊康馳公司，對已有客運線路、車輛、場站等資源進行功能整合，提高城鄉(xiāng)客運通達深度和覆蓋水平。截至目前，該縣共投入新能源公交車58輛，總通車里程297.3公里，公交線路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿線輻射服務30余萬群眾。

“僅用兩個多月，我們就完成了車輛采購、場站建設、人員培訓等一系列準備工作?！崩确豢雕Y公司總經(jīng)理姚海倫介紹，他們于2021年3月接手永清縣公交運營，當年6月就開通了從永清縣城至臨空經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的5條公交線路。半年后，再開通城鄉(xiāng)8條公交線路及云裳小鎮(zhèn)至鑫海商貿(mào)城公交專線，將全縣的旅游景點、重點企業(yè)和購物集散地全部納入了運營線路。

姚海倫介紹，在運營模式上，他們采取統(tǒng)一車型、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一經(jīng)營，實行智能化、數(shù)字化運營管理，從而消除了過去由個人承包經(jīng)營造成片面追求經(jīng)濟利益、服務質(zhì)量差、存在安全隱患的弊端。

承擔公益功能的公交運營企業(yè)不可能走完全市場化的道路，如何維持公交運營企業(yè)運轉(zhuǎn)？陳靜源介紹，永清縣采取政府購買服務的方式，公交運營企業(yè)投資回購原有105輛客運車輛，購置純電動公交車，建設場站及配套設施，縣財政分期支付企業(yè)前期投入資金及所產(chǎn)生的利息，每年對企業(yè)經(jīng)營情況進行審計，扣除盈收，虧損部分由縣財政補償給企業(yè)。同時，按照考核情況向企業(yè)撥付利潤資金。

在農(nóng)村客運班線公交化改造過程中，廊坊市實現(xiàn)了經(jīng)營主體由個體轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，?jīng)營方式由多、小、散、弱的個體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、規(guī)?；?、公司化經(jīng)營。同時，管理方式也由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一管理，實行“五定六統(tǒng)一”，即定線、定車、定點、定時、定型；統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一票價，讓農(nóng)村群眾和城里人一樣享受到循環(huán)準時、?？坑行?、安全舒適、票價合理、服務規(guī)范的公交化客運服務。

打造智慧公交服務體系

發(fā)布香河智慧公交手機App——掌尚公交，在重要節(jié)點設立電子站牌，實時提供公交線路及站點查詢、車輛位置信息、到站提醒等服務，更加方便群眾出行；在公交車上配備車載WiFi和空調(diào)系統(tǒng)，乘客可在冬暖夏涼的環(huán)境中隨時隨地利用手機上網(wǎng)，了解網(wǎng)絡資訊，讓乘客擁有便捷、舒適的乘車體驗……

在農(nóng)村客運班線公交化改造過程中，香河縣依托公交運營企業(yè)香河慧安公共交通運輸有限公司，圍繞運營管理、安全保障、服務體驗三大領域智能系統(tǒng)，全力打造智慧公交服務體系，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共交通服務。

以運營為基礎打造智慧管理體系，該縣建設了集信息技術(shù)于一身的信息調(diào)度中心，直觀掌握公交車運營線路、實時位置、現(xiàn)場狀況等信息；通過客流統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為公交調(diào)度、運營管理、線路規(guī)劃提供科學支撐；通過公交ERP管理系統(tǒng)，實現(xiàn)精細化數(shù)據(jù)應用、共享，進而提供更加科學的流程管理和跨部門協(xié)作。

采取人防、技防手段，全力維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。慧安公司副總經(jīng)理周航介紹，他們在公交車上安裝了駕駛員行為監(jiān)測預警系統(tǒng)，當駕駛員開車時存在吸煙、接打電話、超速行駛等行為時會自動發(fā)出警報，最大限度地輔助駕駛員規(guī)范操作、安全駕駛。他們還安裝了易揮發(fā)物探測系統(tǒng)，當乘客攜帶酒精、汽油等易揮發(fā)物時會自動報警，幫助駕駛員第一時間妥善處置，有效預防縱火犯罪。

建立多元化公交支付系統(tǒng)，該縣發(fā)行了河北交通一卡通，刷卡乘坐縣內(nèi)公交車享受八折優(yōu)惠，也可刷此卡在環(huán)北京等全國314個城市乘坐公交車和地鐵，外地帶有交通聯(lián)合標志的交通一卡通也可在香河刷卡乘坐縣內(nèi)公交，均享受當?shù)赝葍?yōu)惠。香河縣也因此成為全省首個與全國314個城市公共交通互聯(lián)互通的縣級城市。

推進農(nóng)村客運班線公交化改造，廊坊市除健全完善規(guī)章制度、開展安全隱患排查、增強駕駛員安全意識外，尤其注重智慧公交服務體系建設，通過手機App、智能監(jiān)管平臺、智能監(jiān)管系統(tǒng)、智能支付等軟硬件建設，確保群眾乘車便利舒適，確保車輛運行安全。