近段時(shí)間，全國(guó)多地出現(xiàn)公交車“停運(yùn)風(fēng)波”。8月19日，湖南耒陽(yáng)8家公交企業(yè)聯(lián)合聲明，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致發(fā)不出司機(jī)工資，計(jì)劃在8月25日停運(yùn)耒陽(yáng)公交。后經(jīng)政府部門協(xié)調(diào)，避免了停運(yùn)發(fā)生；8月中旬，河南鄲城公交也曾因發(fā)不出司機(jī)工資差點(diǎn)停運(yùn)；7月份，廣東博羅有6條公交線路停運(yùn)。

因?yàn)榻?jīng)營(yíng)困難虧損導(dǎo)致公交車正常運(yùn)行出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，實(shí)際上去年一些地方就已經(jīng)開始上演。雖然目前而言，這些地方都依然整體上維持了公交的正常運(yùn)行，但背后的壓力顯然還未從根本上解除。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下，如何確保城市公共交通運(yùn)行的穩(wěn)定，越來(lái)越成為一些地方必須直面的考驗(yàn)。

從媒體報(bào)道的案例看，這些地方公交運(yùn)行困難的原因，主要就是客流減少導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)壓力增大。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年全國(guó)城市公共汽電車客運(yùn)量為781.88億人次，到2019年已減少至691.76億人次。2021年，客運(yùn)量更是降到了489.16億人次，比2019年減少了約200億人次。這種趨勢(shì)，既與社會(huì)交通出行方式的多元化有關(guān)，也與疫情的影響不無(wú)關(guān)系。

不過(guò)，公共交通運(yùn)營(yíng)虧損其實(shí)在全世界都是普遍現(xiàn)象，所以它必須依賴于政府的財(cái)政補(bǔ)貼。分析當(dāng)前一些城市公共交通的運(yùn)行壓力，同樣不能忽視地方財(cái)政投入的欠賬。以耒陽(yáng)為例，2014年至2019年間，耒陽(yáng)的公交公司可以獲得一筆新能源車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，8米長(zhǎng)的車輛每年補(bǔ)貼6萬(wàn)元。但是2020年之后沒有再發(fā)放這筆補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)匾患夜还镜呢?fù)責(zé)人表示，整個(gè)耒陽(yáng)市的公交行業(yè)，還有3000萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼沒有發(fā)放。而這樣的現(xiàn)象絕非孤例，也是一些城市公交運(yùn)行走到停運(yùn)邊緣的直接原因之一。

眾所周知，近一兩年受疫情影響，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些地方的財(cái)政壓力也隨之上升，如何保障好對(duì)包括公共交通在內(nèi)的社會(huì)民生服務(wù)的支持力度，已成為越來(lái)越多地方的現(xiàn)實(shí)問題。這里面，一些原本就財(cái)力有限的小城市，更是首當(dāng)其沖。目前出現(xiàn)公交停運(yùn)危機(jī)的地方，也基本上就是這類城市。不過(guò)，要有效防止這類現(xiàn)象進(jìn)一步蔓延。

公交作為基本性民生服務(wù)，直接關(guān)系到市民的出行便利，以及整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保它的正常運(yùn)行，毫無(wú)疑問是“保民生”的題中應(yīng)有之義。也就是說(shuō)，雖然一些地方財(cái)政壓力增大是客觀現(xiàn)實(shí)，但對(duì)公交等民生服務(wù)的投入必須切實(shí)保障好，絕不能說(shuō)停就停，這是一道必答題，而不是選擇題。

具體應(yīng)對(duì)來(lái)看，除了把民生領(lǐng)域的財(cái)政投入置于更優(yōu)先地位，也應(yīng)該因地制宜地降低公共交通的運(yùn)行成本。如有網(wǎng)友就表示，一些地方的公交出行需求有所下降后，過(guò)去的大型公交車輛能不能改為小型的？再比如，能不能在對(duì)出行需求作出精準(zhǔn)摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化線路安排，減少一些線路的發(fā)車頻次？這些有望“節(jié)流”的方式都該提前進(jìn)行嘗試和探索，而不能在出現(xiàn)停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)后才“后知后覺”。

更進(jìn)一步來(lái)看，部分地方的公交停運(yùn)風(fēng)波，也提醒我們要高度警惕在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些地方財(cái)政壓力上升可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。這更加考驗(yàn)各地在“保民生”上的智慧。唯有未雨綢繆，才能盡力平衡好各方利益，降低社會(huì)的“不適”。